Kurumlar Arası İşbirliğinin Güçlendirilmesi: Devlet-Savunma Değişim Programından Hikayeler

Yazan: David McKeeby, Bakanlığın Siyasi-Askeri İşler Bürosu , ABD Dışişleri Bakanlığı Kongre ve Halkla İlişkiler Bürosunda Halkla İlişkiler Uzmanı .

Devletin kırılganlığından hibrit savaşa kadar, çağdaş ulusal güvenlik sorunları, genellikle aynı anda olmak üzere savunma, diplomasi ve kalkınmadan yararlanmamızı gerektiriyor. Geleneksel olarak, ABD Dışişleri Bakanlığı dış politikamızı geliştirip uygularken, Savunma Bakanlığı (DoD) ülkemizin askeri ve ulusal savunmasını yönetiyordu. Siyasi-Askeri İşler Bürosu (PM), askeri operasyonlarımızın ve savunma stratejimizin dış politikamızı desteklemesini sağlayarak her iki departman arasında ana bağlantı olarak hizmet eder – ve bunun tersi de geçerlidir.

Aynı misyonu paylaşsalar da, savaşçılar ve diplomatlar masaya benzersiz bakış açıları ve beceriler getiriyor. PM’nin yeni Devlet Savunma Entegrasyonu Ofisi, karşılıklı anlayış geliştiren ve ilişkileri güçlendiren iki programı yönetiyor.

Dış Politika Danışmanı (POLAD) Programı aracılığıyla, Dışişleri Bakanlığı, generallerimize ve amirallerimize dış politika uzmanlığı sağladıkları dünya çapındaki her Coğrafi Muharebe Komutanlığına ve çeşitli Bileşen Komutanlarına yaklaşık 90 diplomat göndermektedir. Bu arada, benzer sayıda Savunma Bakanlığı Askeri Danışmanları (MILAD’lar) buradaki Foggy Bottom’daki bölgesel ve işlevsel büroları destekliyor.

Aşağıdaki profillerde, Eyalet ve Savunma Bakanlığı ayrıntıları kurumlar arası işbirliğinin ön saflarındaki benzersiz deneyimlerini vurguluyor. İster Washington’da politika oluşturmaya yardımcı olun, ister denizaşırı bir elçilikte veya askeri komutanlığında uygulamaya başlayın, her katılımcı günümüzün en zorlu ulusal güvenlik sorunlarını çözmek için ihtiyaç duyduğumuz ilişkileri ve paylaşılan uzmanlığı geliştiriyor.

Lt. Albay David Bartley, ABD Hava Kuvvetleri
Barışı Koruma Kapasite Oluşturma Operasyonları Bölümü
Siyasi-Askeri İşler Bürosu

Dışişleri Bakanlığı’na yedi aydır atandım. Dünyanın dört bir yanındaki barışı koruma ortaklarına ekipman sağlamaktan ve eğitim vermekten sorumlu olan Barışı Koruma Kapasite Geliştirme Operasyonları Bölümünde çalışıyorum. Buna ek olarak, bölüm, her ortağın, Birleşmiş Milletler ve bölgesel barışı koruma misyonlarını destekleyebilmeleri için çeşitli barışı koruma yeteneklerini kendi kendine sürdürme kapasitesini geliştirir. Bölümün askeri danışmanıyım ve şu anki odak noktam, en yeni barışı koruma programımız olan Afrika Barışı Koruma Hızlı Müdahale Programının etkinliğini değerlendirmek için bir Metrikler ve Değerlendirmeler Çerçevesi oluşturmaktır.

En unutulmaz deneyimlerimden biri, ABD Pasifik Komutanlığı’nın sorumluluk alanındaki ülkeler için yıllık bir kapak etkinliği olan KHAAN QUEST 2016 barış koruma tatbikatı için Moğolistan’a yaptığım yolculuk oldu. Personel, saha ve komuta ve kontrol egzersizlerini içeren bu iki haftalık etkinliğe 40’tan fazla ülkeden yaklaşık 2000 personel katıldı.

Hem personel hem de saha çalışmalarına gözlemci ve değerlendirici olarak katıldım. Personel tatbikatı, küçük grupların gerçek dünya senaryoları üzerinde çalışması için sınıf içi talimatlar ve ara oturumları içeriyordu ve saha tatbikatı, kontrol noktası operasyonları, sivillerin korunması, tıbbi ilk müdahale, saha koruması, devriye gezme, IED karşıtı farkındalık ve konvoy operasyonları. Genel olarak, KHAAN QUEST iyi organize edilmişti, tüm hedeflere ulaştı ya da bunları aştı ve görmek etkileyiciydi.

Bayan Robin Smith
Komutan Generalin Siyasi Danışmanı
ABD Afrika Ordusu (USARAF)

Karşılıklı güvenlik sektörü hedeflerini ilerletmek için USARAF Army Strong ekibiyle birlikte Afrikalı ortaklarla çalışmayı tartıştığım sırada bir meslektaşıma “Evde en iyi koltuk benim” dediğimi hatırlıyorum. USARAF veya ABD Ordusu Afrika / Güney Avrupa Görev Gücü, resmi olarak bilindiği üzere, Vicenza, İtalya’da yerleşiktir. Komutan Generalin Dış Politika Danışmanı Tümgeneral J.P. Harrington olarak, Komuta’nın faaliyetleri ve sorumlulukları ile ilgili siyasi-askeri, güvenlik ve ulusal veya bölgesel konularda Komuta tarafından değer verilen bir kurumlar arası bakış açısı sunuyorum. ABD Afrika Komutanlığı’nın (USAFRICOM) bir hizmet bileşeni komutanlığı olan USARAF, Afrika ortaklarımızı uzun vadeli bölgesel odaklı bir yaklaşımla meşgul ediyor. Kapsayıcı hedefler, sürdürülebilir kapasite oluşturmak; ulusötesi tehditleri engellemek için ortak kuvveti desteklemek; ve Afrika’da bölgesel güvenliği, istikrarı ve refahı teşvik etmek.

Geçen yıl USARAF, 19’dan fazla Afrika ülkesiyle 120’den fazla ortak anlaşması gerçekleştirdi. Her seferinde günler veya bir hafta boyunca yolda, bu ortak ülkelerden dokuzuna seyahat ettim, çünkü Komutan General Afrikalı askeri ortaklarımızın üst düzey liderlerini işe aldı. Ayrıca bir dizi askeri tatbikatı gözlemledim ve bu yıl Tanzanya’nın Arusha kentinde düzenlenen Afrika Kara Kuvvetleri Zirvesi gibi temel “ilişki kurma” etkinliklerine katıldım.

İşim ayrıca Afrika’daki büyükelçiler ve Elçilik Ülke Ekipleriyle yakın çalışmayı ve savunma kurumu oluşturma gibi USARAF etkinliklerini desteklemeyi de içeriyor. Kurumlar arası işbirliği, üst düzey stratejik hedefler ve ortak ülkelerin barışı koruma yeteneklerini tüm devlet yaklaşımıyla güçlendirmeye yapılan vurguyla tamamen uyumludur.

USARAF’ın uzun vadeli çabaları, ABD’nin stratejik hedeflerini ileriye taşıyarak Afrika’daki küresel kara gücü ağını genişletiyor. Beni 30 yıl önce Dış Servis Görevlisi olarak başladığım bir kıtaya götüren bir işe dönüşüm – karmaşık ve dinamik bir ortamda stratejik güvenlik hedeflerine katkıda bulunmak için – diplomasi alanında kapsamlı bir kariyer için harika bir sonuçtur.

YN1 Victor Rosado, ABD Donanması
Devlet Savunma Borsası Ekibi
Siyasi Askeri İşler Bürosu

Eyalette kayıtlı iki detaile’den biriyim ve büyük ulusumuza 16 yıl hizmet veren aktif bir ABD Deniz Kuvvetleri Denizcisiyim. Kariyerimin büyük bir bölümünde (13 yıl) ya çöle ya da bir gemide görevlendirildim, bu nedenle Washington’da eyalette çalışmak üzere seçilmem yeni bir soluk oldu. Burada olmak bana, Dışişleri Bakanlığının, ülkemizin hedeflerine ulaşmak için Savunma Bakanlığı ile nasıl çalıştığını görme fırsatı verdi.

Siyasi Askeri İşler Bürosu’nun Uluslararası Güvenlik Operasyonları ofisinde iki yıldan biraz fazla zaman geçirdim ve Devlet Savunma Değişim Ekibinde (SDET) çalıştım. Denizde veya çölde konuşlandırılmak gibi olmasa da, Dışişleri Bakanlığında çalışmanın kendine özgü zorlukları olduğunu itiraf etmeliyim. Özellikle, Devlet sadece askeri uzmanlık alanınızda değil, askeri personelin normalde karşılaşmaya alışkın olmadığı diğer alanlarda da bilgili olmanızı gerektirir. Neyse ki, ofisimizin iyi bir ekibi var ve her türlü zorluğu yönetmeyi ve üstesinden gelmeyi kolaylaştırıyor.

Görevlerimin bir parçası olarak 100’ün üzerinde personele idari yardım sağlıyorum. Öngörülen tüm gelen askeri detaile’ları taramaya, incelemeye ve karşılamaya yardımcı oluyorum. Geldiklerinde, yaklaşan Periyodik Raporlar, fiziksel eğitim sınavları, idrar tahlili bildirimleri, emeklilik paketleri, ayırma paketleri, askeri kayıtların düzeltilmesi ve diğer birçok askeri idari öğeyle ilgili rehberlik ve gereksinimleri ele alıyorum. Bu yıl yüzde 60 ciroya sahip olduğumuz için zor bir görev olan Dışişleri Bakanlığı’na atanan askeri personeli düzgün bir şekilde izlemek için kullanılan aylık raporlar oluşturdum ve Savunma Bakanlığı personelinin burada olmasına izin veren Mutabakat Muhtırasının güncellenmesine yardımcı oldum. Ayrıca, Devlet tarafından atanan ve ziyarete gelen tüm askeri detaile’lar için, görevlerine yardımcı olacak kaynaklar sağlayan bir web sitesi oluşturup sürdürmeye yardımcı oldum. Hatta ABD Ordusu Fife ve Davul Birlikleri ile Bakanlığın yıllık “Çocuğunu İşe Götür Günü” etkinliği için askeri etkinliklerin koordinasyonuna bile yardım ettim.

Rutin görevlerimin yanı sıra, çok esnekim ve ofisimde ihtiyaç duyulan her konuda yardımcı oluyorum. Orduda söylemeyi sevdiğimiz gibi – “Tek Takım, Tek Dövüş!”

Siyasi Askeri İşler Bürosu olarak, Devlet ve Savunma Bakanlığı kurumlar arası işbirliğinin merkezinde olmaktan gurur duyuyoruz. ABD ulusal güvenliğini yurtiçi ve yurtdışında ilerletmek için çapraz eğitim gören ve yan yana çalışan yukarıdaki kişiler gibi diplomatlardan ve savaşçılardan öğrenmeye devam ediyoruz.

Bu hikaye, ABD Dışişleri Bakanlığı’nın Resmi Blogu olan DipNote ‘de de yer almaktadır.