Kanunlar nereden geliyor?

Devlet kolları hakkında kısa bir giriş

Birkaç yıl avukatlık yapana kadar hükümetin çeşitli düzeylerde nasıl çalıştığı hakkında pek bir şey öğrenmemiştim. Değişimi savunmamızı ve bedenimiz ve hayatta kalmamız üzerindeki etkiyi sürdürmemizi engellemek için yasaların yaşamlarımızda nasıl işlediği hakkında stratejik olarak bilgi vermeyiz. Aşağıdakileri, hükümetin farklı dalları ve onların yaşamlarımızı ve hayatta kalma kabiliyetimizi etkileyen kuralları koyma konusunda ayrı ayrı nasıl yetkilendirildikleriyle ilgilenenler için kısa bir başlangıç ​​yapmak için yazdım.

I. Devletin büyük resim yapısı

Federal düzeyde ve her eyalette a üç hükümet şubesi vardır.

1. Yönetici – hükümetin idari / yürütme tarafını yönetir ve hükümetin liderini içerir.

a. Federal tarafta bu, Başkan ve tüm yürütme kurumları ve personelidir (yani, Eğitim Bakanlığı (ED), Sağlık ve İnsan Hizmetleri Bakanlığı (HHS), Konut ve Kentsel Kalkınma Bakanlığı (HUD), vb.).

b. Eyaletlerde bu, Vali ve ardından eyalet düzeyindeki kurumlardır (yani, Motorlu Taşıtlar Bakanlığı, Eyalet Sağlık Bakanlığı vb.).

2. Yasama – kanunlar çıkarır.

a. Federal tarafta, Senato (eyalet başına 2 senatör) ve Meclis’ten (nüfusa göre paylaştırılmış 435) oluşan Kongre var. Meclis üyeleri iki yıllık, senatörler altı yıllık dönemlere seçilir. Mecliste çoğunluk partisinin (daha fazla sandalyeye sahip olan parti) liderine Meclis Başkanı, Senato’da çoğunluk liderine Senato Başkanı denir.

b. Eyaletlerde, her eyalette, genellikle federal Temsilciler Meclisi ile karşılaştırılabilen bir eyalet senatosu ve eyalet temsilci organı içeren bir yasama organı vardır (iki meclisin olduğu yerde iki meclis olarak adlandırılır).

3. Yargı – mahkemeler kanunları yorumlar (teoride).

a. Federal tarafta şunlar var:

i. 94 federal bölge mahkemesi. Her eyalette en az bir bölge mahkemesi (herhangi bir sayıda yargıç olabilir) ve bazı eyaletlerde birden çok mahkeme vardır. Bu, genellikle bir davanın ilk açıldığı mahkeme düzeyidir.

ii. 13 federal temyiz mahkemesi. Eyaletler ve bölgeler, bölge mahkemesi kararlarının temyizlerini dinleyen 12 çevreye ve ayrıca belirli sınırlı temyizleri dinleyen bir “federal devire” bölünmüştür. Devreler ilk on birinci ve ardından D.C. Devresinden geçer. Herhangi bir nihai bölge mahkemesi kararı, haklı olarak bir çevre mahkemesine itiraz edilebilir.

iii. Sınırlı sayıda davaya bakan ve hangi davaların görülmesi gerektiğine certiorari (“cert”) adı verilen bir süreçle karar veren Yüksek Mahkeme. Bir taraf, Yüksek Mahkeme tarafından dinlenmek istediğinde, sertiorari için dilekçe verir ve Mahkeme, incelemeyi onaylar veya reddeder. Mahkeme onaylamayı reddederse, alt mahkemenin kararı geçerli olur. Yargıtay, çoğu inceleme talebini reddediyor.

b. Federal hakimler, Başkan tarafından aday gösterildikten ve Senato tarafından onaylandıktan sonra ömür boyu atanır.

c. Eyalet düzeyinde, federal sistemde olduğu gibi, yargılama mahkemeleri (bazen birden çok türde yargılama düzeyinde mahkeme – ceza, hukuk, konut, aile vb.), Temyiz mahkemeleri ve bir eyalet yüksek mahkemesine sahip paralel bir hukuk sistemi vardır. Bazı eyaletler yargıçları seçer ve diğerlerinin federal sistemi daha yakından yansıtan atama prosedürleri vardır.

< * Şehir ve ilçe yönetimi

Eyaletler içinde, eyaletin daha küçük alt bölümlerinin kendi yargı, yasama ve yürütme kolları olabilir. Örneğin, okul kurulları genellikle il düzeyinde yürütme organlarıdır, şehir konseyleri şehir düzeyinde yasama organlarıdır ve daha sonra belediye başkanları şehirlerin veya kasabaların yürütme liderleridir. Şehir veya ilçe düzeyinde mahkemeler de olabilir. *

II. Kongre

Kongre, federal hükümetin yasama organıdır. Senato, federal yargıya (federal yargıçlar) atamalardan sorumludur. Hem Meclis hem de Senato, farklı konularda bilgi toplamak için oturumlar düzenler ve ardından yasa yapıcılarını bilgilendirir. Senatörler ve Meclis üyeleri, komitelere ayrılır ve komiteler, hem mevzuatı dikkate almak, hem belirli bir konu üzerinde gözetim sahibi olmak veya bir kanunun uygulanması, yetkililerin ve federal kurumların davranışlarını araştırmak ve daha fazlası için sık sık duruşmalar düzenler.

< Federal bir yasa tasarısını savunmak :

Önerilen bir yasa tasarısının her odasında (Meclis ve Senato) tasarıyı bastıran yasa tasarısı sponsorları olacak. Daha sonra, bir veya her iki daireye bir kanun tasarısı sunulacak ve çoğunluk, farklı komitelerde duruşmalar planlanıp programlanmayacağına karar verebilir. Bir yasa tasarısı bir komiteden geçtiğinde, ya başka bir komiteye ya da Meclis ya da Senato katına taşınacaktır. Bir tasarının yasalaşması için Meclis’ten ve Senato’dan geçmesi ve ardından Başkan tarafından imzalanması gerekir.

Bazen bir yasa tasarısı, komite işaretlemesi sırasında (tasarının komite üyeleri arasında tartışıldığı) veya Meclis veya Senato zemininde değiştirilebilir.

Çoğu yasa tasarısı, her bir odadan geçmek için sadece basit bir çoğunluk gerektirir ve ardından yasa tasarısı Başkana gönderilir. Başkan tasarıyı imzalayabilir veya yasayı veto edebilir.

Kongre’de bir tasarıyı taşımaya veya durdurmaya hazırlanmak için savunucular, doğrudan milletvekilleri ve personel ile çalışabilir ve zaman zaman komite oturumlarında belirli bir konuda veya belirli bir yasayı desteklemek veya buna karşı çıkmak için ifade verebilir.

Bir yasa tasarısı Kongre’den geçip yasaya dönüştüğünde, üyeler tarafından tasarı üzerinde sunulan ve tartışılan komite oturumları ve ifadeleri, tasarının resmi yasama tarihinin bir parçası haline gelir ve anayasaya uygunluk konusundaki davalara karar verirken mahkemelerle ilgilidir yasanın veya belirli bir yasanın uygulanmasında. Bu nedenle, önerilen bir yasanın değerlendirilmesi sırasında ortaya çıkan tartışma, mahkemeler tarafından değerlendirildiğinde yasanın nihai etkinliği için son derece önemlidir.

Bir tasarıyı Kongre’den geçirmenin basit bir açıklaması aşağıda verilmiştir.

III. Eyalet Yasama Meclisleri

Her eyaletin, Kongre gibi, belirli eyalete uygulanan yasaları çıkarmaktan sorumlu bir yasama (yasa koyma) organı vardır. Her eyaletin ayrıca, genellikle Amerika Birleşik Devletleri Anayasasına benzeyen ancak daha kapsamlı olabilen kendi anayasası vardır. Bir eyalet yasası veya anayasası, federal Anayasa’dan (veya aynı konudaki federal yasadan) daha az hak sunamaz, aksi takdirde federal yasayı ihlal eder ve federal yasa, bir çatışma olduğunda her zaman eyalet yasalarından üstündür.

Eyalet yasama organlarının her biri, oturumdayken farklı bir takvime sahiptir. Eyaletlerin çoğu her yıl toplanırken bazıları olmuyor. Örneğin, Texas yalnızca iki yılda bir oturumdadır. Diğer eyaletlerde iki yılda bir kısa seanslar ve ardından diğer yıllarda daha uzun seanslar var.

Federal yasalarda olduğu gibi, eyalet düzeyinde bir yasa tasarısının, iki oda varsa (Nebraska’da yalnızca bir tane vardır) her iki odadan da (Meclis / Genel Kurul ve Senato) geçmesi ve ardından Vali tarafından imzalanması gerekir. Bir Vali bir tasarıyı veto ederse, yasama organı bazı durumlarda bu vetoyu geçersiz kılabilir. Bazı eyaletlerde geçersiz kılmak için basit bir çoğunluk gerekir (her odada% 50 +1) ve diğer durumlarda 2/3 (bir süper çoğunluk) alır, bu da karşılanması çok daha zor bir eşiktir.

< Bir eyalet kanununu savunmak veya aleyhinde bulunmak :

Kongrede olduğu gibi, bir tasarının eyaletlerde yasalaşması için her iki mecliste de hareket etmesi ve ardından imzalanması gerekir. Mevzuat taslağı hazırlarken veya halihazırda taslak halindeki mevzuatla çalışırken savunucular, tasarıyı olabilecek en iyi şekle sokmak için yasama meclisinde bir sponsorla birlikte olabilirler. Savunucular, karşı çıktıkları mevzuatın farkında olduklarında, aynı şekilde tasarıyı durdurmanın bir yolunu bulmak için yasama müttefikleriyle birlikte çalışabilirler.

Tıpkı Kongrede olduğu gibi, eyalet yasaları farklı komitelerden geçerek ve ardından katta oylama yaparak her bir mecliste hareket ediyor. Bir odada bir yasa tasarısı değiştirilirse ve diğer bölmeden farklı bir yasa tasarısı geçtiyse, o zaman yasanın aynı biçimi Valiye iletilmeden önce her iki bölmeden de geçmesi gerektiğinden, yasaların uzlaştırılması gerekir. Her yasama komitesinin başkanlarının (yani, İç Tüzük Komitesi) bir tasarının ne zaman ve duyulup duyulmayacağına karar verme yetkisi vardır. Bazı eyaletlerde, tanıtılan her yasa tasarısı bir komite tarafından dinlenir, ancak diğer eyaletlerde bir yasa tasarısı sunulabilir ve hiç duyulmayabilir.

Meclis Başkanı ve Senato başkanı gibi yasama liderleri de eyalet yasama organlarında çok fazla yetkiye sahiptir. Bir tasarıyı değiştirmeye veya durdurmaya çalışırken, bu parti liderlerine lobi yapmaya çalışmak çok önemli olabilir. Savunuculuk, seçmenleri milletvekilleri ile görüşmeye getirmeyi ve milletvekillerinin konumumuzu anlamaları için bilgileri geride bırakmayı da içerir.

IV. Mahkemeler

Eyalet ve federal mahkeme sistemleri, yasama ve yürütme yetkisini kontrol etmeyi ve (teoride) azınlık çıkarlarını korumayı amaçlamaktadır. Yukarıda belirtildiği gibi, federal düzeyde ve ardından her eyalet içinde ayrı mahkeme sistemleri vardır.

Amerika Birleşik Devletleri Anayasası, federal mahkemede açılabilecek dava türlerini belirtir.

Savunucular, bir eyalet yasasına veya hükümete veya özel bir eyleme itiraz etmek istediklerinde, yasal itirazın eyalet mahkemesinde mi yoksa federal mahkemede mi daha uygun olduğunu değerlendirebilirler.

Eyalet mahkemeleri, tüm taraflar eyalette ikamet ediyorsa ve davada ortaya çıkan federal yasal sorular yoksa, Yüksek Mahkeme dahil olmak üzere federal mahkemeler tarafından kaldırılamaz veya incelenemez.

V. Yürütme – Federal ve Eyalet

Eyalet yasama organları ve Kongre yasaların geçirilmesinden sorumlu olsa da, hükümetin yürütme organı genellikle hayatımızı doğrudan etkileyen kuralların çoğunu oluşturur. Bu, birkaç farklı şekilde yapılır.

Federal düzeydeki baş yönetici Başkandır ve eyalet düzeyinde her eyaletin Valisidir. Başkan ve valilerin daha sonra bir personeli ve kendi icra dairelerinin işlerinden sorumlu bir ofisi vardır. Başkan ve vali, idari emir yoluyla da politikalar yayınlayabilir. Federal düzeyde bu, Trump’ın bir yönergesi olan ve eyalet düzeyinde, cumhuriyetçi kontrolündeki yasama organının açıkça LGBTQ’yu kapsayıcı yasayı kabul etmediği eyaletlerde demokratik valilerin yayınladığı bazı ayrımcılık yapmayan İcra Kararları gibi “Müslüman Yasağı” gibidir. -Ayrımcılık yasaları.

Yürütme ajansları ayrıca yasaları uygulayan yönetmelikler çıkarır. Federal düzeyde, İdari Usul Yasası (APA) olarak adlandırılan bir yasa, kamuya açık yorum ve inceleme için farklı adımlardan geçmek için belirli idari eylemler gerektirir. Örneğin, federal düzeyde önerilen düzenlemeler “bildirim ve yorum” adı verilen bir şeyden geçmelidir. Bireyler ve kuruluşlar, farklı federal kurumlar tarafından önerilen düzenlemeler hakkında yorum yapabilirler. APA kapsamında, belirli durumlarda bir ajans, önerilen bir kural veya mevcut bir kuraldaki değişikliği kamuya bildirmek zorundadır ve ardından halkın bu kural hakkında yorum yapmak için belirli bir süresi vardır. Daha sonra ajans yorumları değerlendirir ve halktan gelen çeşitli yorumları nasıl değerlendirdiklerini ve dahil ettiklerini (veya içermediklerini) açıklayan son bir kural yayınlar. Devletlerin düzenlemeleri önermek ve sonuçlandırmak için benzer prosedürleri vardır.

Yürütme ajansları, herhangi bir kamu yorum döneminden geçmesi gerekebilecek veya olmayabilecek alt düzenleyici belgeler de yayınlayabilir. Örneğin, Obama yönetiminden transseksüel öğrencilere yönelik Başlık IX kılavuzu, ajans tarafından yayınlandı ve resmi bir düzenleme değildi. Eyalet kimlik belgesi politikalarının çoğu alt düzenleyicidir.

Bir ajans, geçerli bir yasanın yetki verdiği yetkisinin ötesine geçtiğinde, kurumun yetki kapsamı dışına çıkma yollarına itiraz etmek için mahkemede öne sürülebilecek belirli iddialar olabilir. Buna ek olarak, ajans eylemlerine, eyalet veya federal yasal yasaları veya anayasayı ihlal ettiği için mahkemede itiraz edilebilir.